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万物互联“章”显未来

大阳城集团娱乐app网址下载2022,筑牢村社小微权力监管安全线

发布时间:2023-09-26 17:24 信息来源: 阅读次数:

公章虽小,但所代表的权力不小!管好公章,便是管好权力!聚焦在农村小微权力运行领域,特别是“三资”的处置,盖章是最为关键的节点,公章能否合法、合规使用,关乎到基层清廉以及百姓的切身利益。“公章碗口大,书记腰间挂,村里大小事,靠他一句话”,这首打油也也是形象的展现了小小的村级公章到底有着多大的用场!


随着数字中国建设的发展,越来越多的数字化、智能化工具被创新应用到权力监管领域。浙江省、山东省、江苏省、北京市等众多省市,通过大阳城集团娱乐app网址下载2022管理系统,给传统的公章装上套筒,为村级公章监管插上了科技的翅膀,建立形成基层小微权力“审、用、管、督”一体化闭环式管理,既提了效率,又保了安全。


 

(大阳城集团娱乐app网址下载2022应用)


随着农村自治制度的切实实行,相关权力全面下放,从工程合同到务工管理,从土地使用到建房审批,从村集体预算到物资采买,还有各式各样的证明文件,村级权力清单中的所有事项都离不开公章的使用。浙江省杭州市萧山区作为村社智能印章使用的先行者,已经在全区599个村社全部上线了“智能印章”系统。截至目前,该系统共计纳入1614枚印章,实现了32万余项的用印事项的监管,用印量达102万余次。


 


萧山区经济发达,“农村户口”尤为金贵,土地更是寸土寸金。过去,一些村社因为公章存在管理漏洞,由此带来的信访案件和矛盾纠纷并不少见。“一方面,基层村社印章一般自收自管,为图方便,大多停留在口头审批上,能做到事前书面审批、盖后存档备查的少之又少。另一方面,违规用印引发的矛盾往往‘潜伏期’很长,随着人员变迁,很难调查追溯,成了‘定时炸弹’。”萧山区纪委党风政风室主任陈高樑,履新前曾是义桥镇的纪委书记,对此同样深有感触。


用章混乱带来管理隐忧的同时,老百姓办事也常有不畅。为盖一个章,得来回跑、多头跑,甚至个别村干部还借机刁难,借这点“小权力”索要“好处费”,中饱私囊,败坏基层组织与村干部形象。


怎样堵住漏洞,既让村级用权透明化,杜绝由此滋生的“微腐败”“乱作为”,又让老百姓感到很方便?20223月,萧山区义桥镇在昇光村率先上线试行群杰“智能印章”。


传统公章装上智能章筒后,日常保持锁定状态,非授权无法解锁,彻底杜绝了“私盖”、“偷盖”问题。所有需盖章事件,必须通过手机或者电脑线上申请,经批准后才能解锁,用印过程中,用印人、用印文件等全部会被设备自带的摄像头进行记录,并上传到管理系统,管理人员可以通过大数据管理系统随时进行核查。而在使用过程中如果出现超出监控区域、替换文件、空白页、长按压等违规情况,系统将发起预警并锁定印章。


 

(萧山村民盖章)


已有25“印龄”义桥镇勤里村的印章管理员韩英表示。“原先要盖章,村民先向村党支部书记报告,口头应允后,为图省事往往等下了班,再来家里找我盖。乡里乡亲的,面子抹不开,很难拒绝。眼下好了,按章办事,我的压力也小了很多。


以萧山最大的镇瓜沥镇为例,下辖74个村社,“智慧印章”运行将近一年,已盖章将近18万次。“通过数据分析,比如审批时长超过48小时,比如批而不盖,系统都会预警,还能研判分析风险点,前后累计发现和解决了46个问题,让村社清廉之风更加充盈。”瓜沥镇纪委书记俞向尉说。


在权力全面监管的同时,服务群众的能力也得到了极大的提升,原本村民要拿着文件一个个的找人审批,如果碰到责任人不在还要反复的跑,现在有了智能印章系统,实现了让数据多跑路,让群众少跑腿,跑一次3分钟便能完成盖章“以前盖个章,没个三五天,肯定跑不完。碰上审核的人出门,更得一次次问。这次你看,既不用担心审批人不在,也不用担心章不在,真是越来越先进,省时又省力!”当地村民表示。


在自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基础上,以群正利益为本,创新利用数字化管理手段,切实提升乡村治理水平,切实满足广大群众需求,才是真正的具有价值、能够推广的好应用。智能印章系统,顺时代所需、应百姓之求,完全可推广到更多村庄,让更多人享受到这一“科技便利”。更希望在广大农村,看到越来越多这样的好应用,通过现代科技带来实实在在的获得感。


(部分选自《农民日报》)

https://szb.farmer.com.cn/2023/20230921/20230921_001/20230921_001_1.htm

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